中國固體廢棄物處理趨勢

隨著社會經濟的快速發展，滿足了人類的物質和精神需求，但它所帶來的各種問題，也日益引起人們的關注。"先發展，後治理"的後果就成了困擾現代人長久困擾的一個警鍾，使人們認識到，不僅要立足現在，還要放眼未來。

作為一個發展中國家，中國麵臨著嚴重的資源短缺和環境汙染問題。長期積累和發展代謝使中國麵臨的治理汙染形勢日趨嚴峻。在社會的可持續發展中，固體廢物的處理是一個有為重要的環節。

2004主席令第三十一號《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》規定，對固體廢物汙染環境進行防治，實行減少固體廢物的產生量和危害，充分合理利用固體廢物，實現固體廢物無害化處理，促進清潔生產和循環經濟發展。在2011年4月19日，國務院批準將住房和城鄉建設部、環保部、發改委等16個部門印發的《關於進一步加強城市生活麻豆AV免费看工作的通知》。根據這一情況，我國將逐步提高垃圾無害化處理率，開展廚餘廢棄物資源化、無害化城市試點。

固體廢物是什麽

固體或半固體物質，在所有人類活動過程中產生的固體或半固體，對所有者不再有使用價值，通常被稱為固體廢物。發達國家主要分為工業、采礦、農業固體廢物和城市垃圾四類。

按照《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法(修訂版)》第八十八條，固體廢物是指在生產、生活和其他活動中因喪失原有使用價值而被丟棄或丟棄的固體、半固態和置於容器內的氣體、物質，以及法律、行政法規規定列入固體廢物管理的物品、物質。

從上麵的定義可以看出，固體廢物的概念是相對的，不再有使用價值是相對於用戶或所有者的。但在任何生產或生存過程中，業主往往隻使用原材料、商品或消費品中的一些有效成分，而大多數原業主不再具有使用價值的固體廢物，可以通過一定的技術環節轉化為相關部門和行業的生產原料，甚至可以直接使用。所以，固體廢物的概念在時間和空間上發生了變化。

國內固體廢物處理的發展趨勢

我國固體廢物處理的總體趨勢是源頭減量化、分類收集、清潔運輸、有害廢物單獨收集處理、提倡資源利用、加強處理設施運行管理。

一九九二年六月二十八日中華人民共和國國務院頒布，並根據2011年1月8日《國務院關於廢止和修改部分行政法規的決定》修訂的《城市市容和環境衛生管理條例》，建議對生活垃圾進行分類收集。國家建設部於2000年發布了《關於開展生活垃圾分類收集試點城市的通知》，在北京、上海、廣州、深圳、南京、廈門、桂林、杭州等8個城市開展垃圾分類試點。國家建設部於2004年頒布了《城市生活垃圾分類和評價標準》。但從目前8個城市的實施效果看，非常不理想。可以說，目前我國的垃圾分類工作還沒有真的實施。

二○○二年六月，四部委聯合發布了《城市生活麻豆AV免费看收費製度促進產業化的通知》，提出要“改革麻豆AV免费看運行機製，推動麻豆AV免费看產業化”。二○○二年九月，三部委聯合發布了《關於推進城市汙水、麻豆AV免费看產業化發展的意見》，進一步完善麻豆AV免费看產業化的綜合改革措施和相應的經濟政策。2004年，國家頒布了《市政公用事業特許經營管理辦法》，規定麻豆AV免费看行業可以依法實施特許經營，為麻豆AV免费看行業引入競爭機製提供了具體的經營方法。

依據2007年建設部《城市生活垃圾管理辦法》頒布的相關規定，對城市生活垃圾的處理實行減量化、資源化、無害化、誰產生、誰負責的原則，將減量化調整為首要任務。

根據《中華人民共和國可再生能源法》、《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國循環經濟促進法》、《資源綜合利用目錄》、《可再生能源產業發展指導目錄》等文件，我國將垃圾焚燒發電定為一種資源綜合利用模式。2012年4月，國家發展改革委員會發布了《關於完善垃圾焚燒發電價格的通知》，規定每噸生活垃圾換算網絡電量暫定為280千瓦，實行全國統一垃圾發電基準電價0.65元/千瓦時。

我國城市生活垃圾分類收集政策仍處於試行階段，目前我國生活垃圾分類原則是減量化、資源化、無害化，其中焚燒處理是比較符合這三個原則的處理技術，在一定程度上普及，焚燒處理技術對生活垃圾分類收集有特定的需求。

目前，城市生活垃圾無害化處理率逐年上升，到2015年，城市生活垃圾無害化處理率達到百分之80以上。生活麻豆AV免费看設施和服務已擴展到小城鎮和農村，城鄉生活垃圾的處置接近發達國家平均水平。